От карательных функций - к предупреждению нарушений

Стратегии развития конкуренции и антимонопольному регулированию в России была посвящена пресс-конференция, состоявшаяся на минувшей неделе с участием руководства УФАС по РМ.

«На сегодняшний день сформировалась довольно современная правовая и организационная основа для развития конкуренции. Основной целью и задачей антимонопольной службы на сегодняшний день является выход за пределы только охранительной функции конкуренции, - отмечает руководитель УФАС по РМ Юлия Попкова. - В перспективе планируется установить процедуру административного обжалования действий и бездействий органов госвласти и местного самоуправления, то есть определить вышестоящие госорганы, к которым недовольные граждане или хозсубъекты могли бы пойти за защитой своих прав, минуя суд, где на рассмотрение дел уходит много времени и сил.  
Большое значение наше ведомство придаёт раскрытию фактов сговора между конкурентами. Стратегия развития конкуренции подразумевает тесное сотрудничество между антимонопольными ведомствами разных стран для выявления таких сговоров.
В настоящее время есть ряд сделок, совершение которых возможно с предварительным ходатайством в антимонопольные органы, и второй блок сделок, когда хозсубъекты обязаны только уведомить антимонопольные службы о совершении сделки. В ближайшее время последующий уведомительный характер планируется отменить.
На пресс-конференции также было объявлено о новых подходах ФАС в своей деятельности - переходе от карательных функций на превентивную политику по предупреждению нарушений. С 2012 года введены меры, в соответствии с которыми ФАС не сразу возбуждает дело и накладывает штраф на провинившихся, а предупреждает хозяйственных субъектов в случае нарушений. Таким образом, если их деятельность будет скорректирована, то наказания удастся избежать. Этот институт предупреждений предполагается расширить в первую очередь на государственные и муниципальные органы.