«Золотая» рыбка

Новости

Чего ждать от закона о любительской рыбалке?

Любительская рыбалка - это отдых для души, способ единения с природой в одиночестве или в окружении интересных тебе людей, вид спорта, наконец. Но в последнее время все чаще это увлечение стало поводом для грустных размышлений, поскольку удовольствие стало платным. Результативно посидеть с удочкой у воды - целая проблема. Где-то рыбы попросту нет, а чтобы выйти на «рыбные залежи», придется заплатить.
В 2011 году были приняты поправки к Федеральному закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», где появилось понятие путевок и возмездного оказания услуг. Регионам было отдано право определять места для рыбалки за деньги - так называемые промысловые участки - и выставлять их на конкурсы. В некоторых областях страны почти половина водной глади была передана коммерческим организациям. В Казани - все целиком. В нашей сухопутной республике ситуация не лучше. То, что осталось вне поля коммерческой деятельности, оказалось так далеко и необустроено, что людям туда добираться желания фактически нет. Обсуждение всенародной беды и не иначе - рыбаков-любителей в стране по приблизительным подсчетам 20-25 миллионов - пререшло уже на правительственный уровень. - Мы ловили рыбу столетиями. На фига вообще это всё нужно было делать? - как обычно в близком народу стиле недоумевает Владимир Путин. - Владимир Владимирович, видит Бог, не наша была инициатива! - отвечает тот, кто не хочет стать крайним, но так или иначе становится им - глава Росрыболовства Андрей Крайний. - А чья? Не моя же! - парирует премьер. - Депутатов. Я ровно год назад выступал на комитете по природным ресурсам и уже тогда предупреждал коллег о том, что это опасно. Нельзя связывать деньги и водно-биологические ресурсы вместе. Однако и то и другое уже давно в одной упряжке.

Вода в аренде

По словам начальника филиала по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Мордовии Евгения Лысенкова, в чьем ведении находится мониторинг запасов рыбы на территории нашего региона, а также составление рыбохозяйственных характеристик и контроль строительства на водотоке, все основные водоемы, которые имеют перспективу в отношении любительского рыболовства, расположенные рядом с населенными пунктами, в том числе рядом с Саранском, взяты в аренду. - Это стало целой проблемой, - говорит Евгений Викторович. - Те люди, которые исконно рыбачили на них, теперь должны платить деньги, что вызвало недовольство рыбаков-любителей. Арендаторы захватили все основные пруды, куда есть подъезды. Пруды, расположенные далеко от населенных пунктов, куда добраться невозможно, в аренду не берут - туда рыбачить никто не поедет. При этом в Мордовии не было проведено ни одного конкурса по рыбопромысловым участкам, хотя было определено 15 таковых. Как такое получилось, если Владимиром Путиным в апреле 2011 года был введен действующий до сих пор мораторий на проведение конкурсов по распределению промысловых участков для любительского и спортивного лова? Евгений Лысенков поясняет - все пруды оказались в частной собственности, используя лазейку в Водном кодексе РФ: в аренду берутся не сами пруды, а гидротехнические сооружения (ГТС) либо земля. Ни в одном договоре аренды о рыбе и речи не ведется. Разрешение дают местные власти. У арендаторов же нет ни паспорта прудов, ни рыбохозяйственной характеристики, ни общебиологического обоснования необходимых для развития водоемов в плане рыбохозяйственной деятельности.

Плата за воздух

Именно так в Мордовии появилось понятие «платная рыбалка». За что же платят наши рыбаки? В большинстве случаев только за то, что закинули в воду удочку. - Большинство арендаторов водоемы не зарыбляли. Если так, то брать деньги за улов они не имеют права. Только за какие-то услуги. Если пруд появился за счет строительства плотины, построенной на реках, которые являются федеральным объектом, например, мельцанский пруд на реке Ирсеть, то пруд и все биологические ресурсы в нем также федеральная собственность, - поясняет Евгений Лысенков. Стоимость рыбалки арендатор устанавливает на свое усмотрение. Например, могут попросить от 100 до 300 рублей «за удочку» или примерно такую же сумму за день рыбалки с одного человека. - Арендаторы платят минимальные налоги, ничего не делают, только продают «билеты» рыбакам. Чек никто не выдает, естественно, все деньги идут черным налом благодаря прорехам в законодательстве. Представьте, если бы в день на пруду было 100 рыбаков? Прибыль неплохая. Хотя все арендаторы «плачут», что их деятельность убыточная, вряд ли кто-то в проигрыше, - говорит Евгений Викторович. - Другие, кто работает более честно, зарыбляют, покупая в рыбохозяйствах обычно сразу большую навеску карпов и карасей, которых сразу можно будет ловить. Щуку у нас никто не запускает. Вся остальная рыба - федеральная, но они считают ее своей собственностью и часто запрещают ловить щуку. Это подтверждают и сами рыбаки. - На платных прудах правила устанавливают владельцы-арендаторы данного пруда, причем правила от правил отличаются. Например, у меня своя ловля. Кто-то с берега карпа ловит, а я гоняюсь за трофейной крупной рыбой. Хищную рыбу надо ловить с лодки, а мне не разрешают выплывать. Зачем мне такой «платник» нужен? Такие моменты немаловажные, - рассказывает Андрей Литвинов, - рыбак со стажем, который даже в сухопутной Мордовии сделал любимое занятие своей работой, - трудится в магазине для рыболовов и охотников. При этом рыбакам деваться некуда: у многих нет ни времени, ни возможности ехать, например, на большую воду в соседние регионы, поэтому предпочитают заплатить. - Мы не против платить в пределах разумного, главное, чтобы рыба была. Надо зарыблять водоемы, благо рыбхозов в Мордовии много. К примеру, новотроицкий пруд-платник в плане ловли хищной рыбы очень хороший. Разрешается ловить с лодки. Плата летом была 100 рублей в сутки. Объем улова не ограничивался. Чем хороши «платники» - на таких водоемах нет браконьеров. Никто не ставит сетей, не рыбачит с электрическими удочками, ведь рыбинспекции на все пруды не хватает, - говорит Андрей Литвинов.

Законные перспективы

Уже примерно через две недели Росрыболовство должно представить проект Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» на суд широкой общественности. Его обсуждение шло в течение года на интернет-площадке фонда «Общественное мнение». Поступившие предложения и комментарии активно использовались для доработки законопроекта. В частности, появились меры по сохранению и воспроизводству ценных и особо ценных видов биоресурсов, запрещены электроловильные устройства, оговариваются ужесточение наказания за электроудочки, введение лицензий на использование сетей. Что касается платной рыбалки - на встрече Владимира Путина с представителями общественных объединений любительского и спортивного рыболовства решено было отменить статью из действующего закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», которая легализовала путевки и рыбопромысловые участки, то есть плату за рыбалку. Но в новом законе о рыбалке присутствует статья о рекреационном рыболовном хозяйстве, что по сути ее узаконивает. В каком процентном отношении будут отдавать в аренду водоемы, тоже не ясно, однако ранее называлась цифра 5%. Относительно Мордовии Евгений Лысенков полагает, что передавать водоемы в частные руки можно, только необходимо очень тщательно взвешивать, какие именно объекты отдавать в аренду. - В Мордовии много зарастающих озер, которые можно отдавать в аренду. Казалось бы, берите, чистите, занимайтесь садковым выращиванием рыбы, развивайте инфраструктуру для отдыха. Но нет! У нас все хотят сразу получить доход, а тут сначала надо финансы вложить. Хотя в этом плане у нас есть и хорошие примеры. Например, пруд в поселке Озерный, где построены мостки для рыбалки, беседки, оборудован пляж, мусор вывозят, есть кафе, стоянка, - указывает Евгений Лысенков. На том же совещании с Путиным пришли к выводу, что карты рыбака, которые предлагали сделать обязательными, вводить все же не стоит. - У нас не настолько население богато. Для некоторых рыбалка - это отдых, для других - средство пропитания. На этом периоде вводить фиш-карты не надо, - полагает Евгений Лысенков. - Помните, был период, когда в троллейбусе никто не платил? Сейчас платят - понимают, что если не будут платить, то и транспорт не будет ходить. Так и с фиш-картами. На рыбалку идут с разной целью: кто-то ради улова, а кто-то просто для отдыха, для здоровья, радуясь даже поклевке. Рыба тоже не каждый день ловится. Нельзя гарантировать, что если человек заплатил деньги, то поймает что-то. Считаю, что платить надо за определенные сопутствующие рыбалке услуги. У рыбаков-любителей должно быть будущее. Думаю, закон выйдет, и все встанет на свои места. Скорее всего, даже уже действующую аренду водоемов просто прервут, о чем заявил Владимир Путин.

Поделиться в соц. сетях:

Случайные новости
Председатель комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление» предложил дать регионам отсрочку на возвра

Мэр Москвы, председатель комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление» объявил об инициативе «Единой...

1
Заказать рекламу
1
1
1