Временные и общественные работы помогают предприятиям пережить тяжелые времена

Новости
Уже не первый месяц в республике действует Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, главная задача которой заключается в защите людей, оказавшихся в период кризиса в тяжелой жизненной ситуации. Одним из важнейших ее направлений является организация общественных работ, временное трудоустройство и стажировка безработных граждан, включая выпускников образовательных учреждений и персонал предприятий, попавший под угрозу массового сокращения. Однако, несмотря на заявленные благие цели, многие работодатели продолжают упорно игнорировать предлагаемую им государственную помощь. Почему же такое происходит? «ВС» попытался найти ответ на этот вопрос.

Поддержать каждого человека

В Мордовии общие затраты на реализацию упомянутой Программы превышают четверть миллиарда (!) рублей. 244,3 миллиона выделяет федеральный бюджет, еще почти 13 миллионов добавляет республика. Бездумно осваивать имеющиеся средства, разумеется, никто не позволит. Все деньги должны направляться на конкретные цели (в данном случае - на трудоустройство, временную занятость людей), причем объемы финансирования напрямую зависят от количества создаваемых мест. Так, если в республике 186 предприятий заявили о готовности привлечь к общественным работам свыше 12,5 тысячи человек, то и полученные ими средства оцениваются в 174,7 миллиона рублей. Другое дело, само понятие «общественные работы» в российском законодательстве определяется как «трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу». А под этим подразумеваются и благоустройство территории, и озеленение, и ремонт производственных помещений, и сбор урожая, и строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог... Зарплату персоналу при этом начисляет предприятие - организатор работ. И подчас она может доходить до 8-10 тысяч рублей. Cлужба занятости при этом возмещает работодателям 4330 руб. (это минимальный размер оплаты труда), а также производит начисления на фонд оплаты труда (налоги) на каждого человека (всего получается 5464 руб.). То есть ниже МРОТ человек получать не должен. А вот остальные выплаты лежат уже на совести предприятия. Кстати, несмотря на разные схемы оплаты общественных работ, иногда получается и так, что занятые на основном производстве люди получают меньше «общественников». И вот тогда людей меняют, дают заработать и тем, и другим. В выигрыше, очевидно, в первую очередь оказывается персонал, который получает возможность пережить тяжелые времена. Однако и заводы извлекают из таких мероприятий некоторую выгоду. Первый и главный плюс общественных работ - возможность сохранения коллектива. Не секрет, что и в докризисный период предприятия ощущали острый «кадровый голод». За представителей рабочих профессий шла ожесточенная борьба. Их заказывали техникумам и вузам, заманивали обещаниями «достойной зарплаты и полным соцпакетом», а то и откровенно «перехватывали» друг у друга. Сейчас же все эти усилия могут пойти насмарку. Спрос на специалистов сохраняется. А прозевавшим отток рабочих рук заводам не позавидуешь. Даже получив необходимые заказы, они вряд ли смогут быстро их выполнить, поскольку прежде придется искать подготовленных специалистов. - ООО «ВКМ-Сталь» оперативно приступило к реализации Программы по снижению напряженности на рынке труда РМ по направлению «Организация общественных работ», - говорит управляющий директор предприятия Владимир Киселев. - Еще 13 марта мы заключили трехсторонний договор с Государственным комитетом РМ по труду и занятости населения и ГУ «Центр занятости населения города Саранска». В качестве субсидий на оплату общественных работ нам было перечислено 874,3 тысячи рублей для организации 75 рабочих мест с количеством участников до 110 человек. Рабочие, инженерно-технический персонал и служащие могут быть задействованы на этих временных работах при риске сокращения, установлении неполного рабочего времени и в случае остановки производства. В общей сложности эта мера позволила задействовать более 100 человек. Люди приводили в порядок производственные площади, занимались благоустройством заводской территории. Необходимо отметить, что при производственной необходимости все привлеченные к общественным работам отзываются и возвращаются на свои основные рабочие места. По моему мнению, республиканская Программа по снижению напряженности на рынке труда оказалась эффективной мерой в сегодняшнее непростое время. Безусловно, участие в ней дает нам прекрасную возможность сохранить коллектив, а люди в свою очередь рады, что не потеряли работу и остались на родном заводе. Пользу от создания временных рабочих мест получают как предприятия, организовавшие мероприятия для своих работников, так и те, кто привлек к ним безработных граждан: - В настоящее время Госкомтрудзанятости заключено 139 договора по организации общественных работ, временного трудоустройства 9683 человек на общую сумму 116 млн. рублей. В их рамках к общественным и временным работам приступили 5555 человек. В организациях сельского и жилищно-коммунального хозяйства, а также строительства вновь создано свыше 700 рабочих мест для более 1200 человек, - поясняет начальник отдела трудоустройства и специальных программ Галина Сорокина. - Хозяйства в данном случае получают возможность восполнить имеющийся кадровый пробел и оперативно провести сезонные работы - например, подготовиться к зиме, провести ремонт коммуникаций или прополоть, собрать урожай. А людям предоставляется шанс не только реального заработка, но и последующего трудоустройства - если человек хорошо себя проявит, то предприятие может принять его на постоянную работу.

Внутренние резервы

Одним из ярчайших и в то же время едва ли не единственным примером столь прагматичного подхода является Саранский завод автосамосвалов. Предприятие, входящее в группу «ГАЗ», казалось, должно было сильнее других «прочувствовать» кризис, уповая разве что на обещанную отрасли государственную поддержку. Однако там не стали бездеятельно отсиживаться в ожидании лучших времен. Выход был найден в резком снижении неэффективных затрат. Некоторыми секретами новой системы на недавнем объединенном заседании Совета директоров промышленных предприятий РМ и республиканской антикризисной комиссии поделился руководитель завода Александр Малашкин. Прежде всего, пришлось детально проанализировать весь производственный цикл, ход выполнения каждой операции. Делалось это в прямом смысле с секундомером в руках. Хронометражу подвергся весь технологический процесс, все 48 потоков. Уже первые полученные результаты заставили серьезно задуматься. Оказалось, например, что одну деталь на пяти разных станках делают сразу 5 рабочих. Притом и загружены они были процентов на 15-17, не больше. Пришлось компоновать оборудование не по типу выполняемых на нем операций, как происходило раньше, а в зависимости от гаммы выпускаемых изделий. Станки - фрезерные, токарные, шлифовальные и прочие - теперь группируются в одном месте, в форме подковы, и работает на них всего один мастер-универсал. Столь нехитрое ноу-хау, не требующее, по сути, никаких финансовых затрат, позволило достичь значительного экономического эффекта. Выработка на каждого сотрудника увеличилась в два с лишним раза, межоперационные перевозки сократились на 7 километров, высвобождено 5 тысяч квадратных метров производственных площадей, а вдобавок удалось внедрить систему учета расходных материалов, снизить излишки, минимизировать затраты на ремонт и обслуживание оборудования. То есть общее снижение себестоимости продукции привело к увеличению прибыли. Той самой, что идет на развитие и выплату заработной платы. - Большим подспорьем в процессе внедрения системы бережливого производства стали именно общественные работы, - продолжает специалист по кадрам предприятия. - В определенной мере кризис даже ускорил рассмотрение вопросов, заставил прибегнуть к научной организации труда. На первоначальном этапе люди, занятые в общественных работах, в основном, проводили демонтаж оборудования и его установку на новых местах. И только после того, как все запланированные мероприятия были выполнены, занялись покраской полов и стен, косметическим ремонтом цехов, благоустройством заводской территории. Работы ведутся и по сей день. Ежемесячно к ним привлекается от 90 до 140 человек.

Работы хватит всем!

В пользу организаций, участвующих в программе обеспечения стабильности на рынке труда, говорит и тот факт, что они получают возможность решать вопросы, до которых раньше банально не доходили руки. Причем в немалой степени - за счет государства. Такие дела, очевидно, найдутся на любом объекте. Одной из типичных бед многих республиканских предприятий, без сомнения, является ненадлежащее состояние территорий, производственных и складских помещений, рабочих мест. С тем, что их необходимо приводить в порядок, в принципе, уже давно никто не спорит. Но на практике этому все время чего-то недоставало - то рабочих рук, то материалов, то просто внятного указания. Доходило до смешного: гостей, однажды посетивших с деловым визитом некогда известное саранское предприятие, сознательно развозили по цехам на автобусе, дабы поросшие бурьяном газоны и облезлые фасады не слишком-то бросались в глаза. Общественные работы как раз и помогают избавиться от незначительных, но крайне неприятных проблем. Ведь современное производство должно отличаться не только качественной, востребованной продукцией, но и внешним убранством территории. Некоторым предприятиям, надо сказать, эта идея пришлась по душе. На инсарском ОАО «Лента» благоустройством площадей, мелким ремонтом помещений занята целая бригада, состоящая из нескольких десятков человек. Также для персонала, учитывая неполную загрузку основного производства, предполагается организовать опережающее обучение. На «Неоне», где ситуация получше, в общественных работах участвуют около 30 человек. Притом свыше 70 сотрудников уже прошли переобучение, и сейчас их трудоустраивают по новым специальностям. На Ковылкинском электромеханическом заводе общественные работы и переобучение позволили занять людей, попавших под угрозу сокращения, и тем самым пережить самые тяжелые времена. Как только положение выправилось, все они вернулись к основной деятельности. «Орбита» и вовсе подошла к процедуре организации временной занятости творчески. Весной и в начале лета «общественники» не только облагораживали территорию, ремонтировали цеха, убирали рабочие места, но и... регулярно уничтожали растущие на газонах одуванчики. - Дело в том, что семена и цветочная пыльца могут забить фильтры системы кондиционирования, - утверждает начальник отдела кадров предприятия Ирина Заварцева. - А поскольку в электронной промышленности к чистоте производства предъявляются особые требования, очистку приходится проводить в период цветения одуванчиков постоянно. Хотя это далеко не единственное направление, по которому ведутся общественные работы. В настоящее время в них участвуют около 400 человек. Люди заняты мелким и косметическим ремонтом корпусов, благоустройством территории, демонтажем старого оборудования, тем самым помогая «Орбите» решить множество проблем. Станки, которые еще могут послужить, разбираются и заново монтируются на новых, более подходящих площадках. А те, что уже отслужили свой срок, - разбираются и утилизируются.

Не ждать, а догонять

Кстати, именно творчества и четкого понимания сути действующей Программы по снижению напряженности на рынке труда порой так недостает нашим работодателям. Многие из них по сей день убеждены, что, кроме лишней головной боли, она ничего не дает и необходима только сотрудникам, попавшим в непростые условия. Иначе чем можно объяснить, что предприятиями освоено пока 13 процентов от объемов средств, предусмотренных Программой? Часть хозяйств, например, заняла выжидательную позицию. Другие чуть ли не категорически отказываются делиться персоналом со своими коллегами, сформировавшими список имеющихся вакансий. Под тем предлогом, что производство вот-вот может выйти из застоя и получить долгожданные заказы. Где же тогда искать людей, коль скоро они будут заняты другими делами и освободятся лишь по окончании сезона, того хуже - перейдут на новую работу, уже на постоянной основе?! Сами привлекать персонал к общественному труду тоже желают далеко не все. Вот на неком заводе сформировали бригады, а они, подкрасив доску почета, подметя дорожки и побелив бордюры, остались без дела. Чем их еще можно занять - непонятно. Еще на одном предприятии перед началом работ бросили клич по цехам. Вызвались... несколько человек. Все, как на подбор, - пенсионного и предпенсионного возраста. А те, кто помоложе, рассудили по-своему - лучше получать пособие по безработице, ничего при этом не делая. - Любые отговорки не опровергнут главного: для предприятий, заботящихся о коллективе, стремящихся двигаться вперед, сохранить свой кадровый потенциал, общественные работы неизменно оказываются большим подспорьем, - подытоживает Галина Сорокина. Андрей КРИВОВ ("ВС", №28)

Поделиться в соц. сетях:

Случайные новости

1
Заказать рекламу
1
1
1